作者: 祝嫣然
今年以来重大项目加快开工建设、基建投资稳健增长,但受制造业投资改善乏力、房地产开发投资仍在下降的拖累,前4个月投资增速继续放缓。
国家统计局日前发布的数据显示,1~4月份全国固定资产投资(不含农户)147482亿元,同比增长4.7%,比1~3月份回落0.4个百分点。其中,民间固定资产投资79570亿元,同比增长0.4%。从环比看,4月份固定资产投资(不含农户)下降0.64%。
(资料图片)
分领域看,基础设施投资同比增长8.5%,制造业投资增长6.4%,房地产开发投资下降6.2%。
基建投资仍是稳增长的主要抓手。1~4月基建投资累计同比增长8.5%,虽然增速较一季度放缓0.3个百分点,但仍维持高位。
财信研究院副院长伍超明对第一财经记者分析,广义基建投资受存量政策支撑作用边际减弱、专项债发行节奏放缓等因素影响,增速较前值回落1.0个百分点,稳增长作用边际减弱,但仍是主要支撑,预计2023年广义基建投资增速或小幅回落至8%左右,节奏上前高后低。
资金层面的支持是推动基建保持较高水平的重要因素。根据公开发债数据,今年前4个月全国发行地方政府债券27825亿元,同比增长32%。
中央财经大学教授温来成告诉第一财经,今年以来地方政府债券发行速度快,因为今年经济恢复基础仍不牢固,需要发挥债券资金对稳投资、扩内需、补短板的重要作用。
受出口放缓、利润不佳等因素拖累,制造业投资也持续放缓。1~4月份,制造业投资同比增长6.4%,较1~3月回落0.6个百分点,增速连续6个月下行。
从结构上看,制造业投资中,1~4月份装备制造业同比增长16.1%,高技术制造业增长15.3%,都保持了较快增长。光大证券首席宏观经济学家高瑞东分析,制造业投资景气度持续小幅回落,其中电气机械、汽车、电子设备、化工投资同比增速较高,指向产业升级是当前制造业投资的最核心驱动力。但是,工业企业盈利走低、订单回落和库存高企三大压力,对出口链条和低技术密集型的企业扩产意愿带来扰动,拖累整体制造业投资。
关于下阶段制造业投资增速走势,国家统计局新闻发言人付凌晖16日在国新办发布会上回答第一财经提问时表示,我国正处在产业升级快速发展阶段,新技术广泛渗透,传统产业改造升级步伐加快,新兴产业发展壮大,这些都会带动制造业投资增长。同时,新能源产业、数字经济相关制造业投资增长潜力依然巨大。
国家发改委新闻发言人孟玮17日表示,将在稳定和扩大制造业投资方面持续发力,统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券、结构性货币政策工具等,继续加大制造业中长期贷款投放力度,扩大工业和技术改造投资,推动企业技术改造和设备更新。
房地产投资方面,1~4月,全国房地产开发投资同比下滑6.2%,降幅比1~3月扩大0.4个百分点。房地产开发企业到位资金45155亿元,同比下降6.4%。其中,国内贷款6144亿元,下降10.0%;利用外资12亿元,下降69.6%;自筹资金12965亿元,下降19.4%。
伍超明分析称,受前期积压需求快速释放、房地产刺激政策合力显效等因素影响,今年1~3月房地产价格、销售、投资等指标增速出现企稳回升;进入4月份后,房地产市场恢复速度放缓,尽管去年同期基数很低,但今年销售、投资等关键指标增速仍出现下降,房地产市场进入再次确认期。预计年内房地产市场整体处于筑底调整阶段,恢复的不确定性仍大,在去年同期低基数效应的助力下,降幅有望趋于收窄。
他认为,总体看,目前房地产市场处于筑底阶段,投资增速有望逐步企稳。结合疫情过峰消退、前期货币金融和因城施策等政策效应显现,房地产市场全年趋稳是大概率事件。但在家庭资产负债表受损、预期扭转需要时间等因素的综合影响下,此轮房地产市场的恢复时间可能长于以往,回升斜率也低于往年,房地产投资增速不易高估。
关于未来整体投资增速走势,国家统计局投资司首席统计师罗毅飞表示,从投资先行指标看,1~4月份投资项目到位资金(不含房地产开发投资)增长8.8%,为投资持续稳定增长提供了有力保障。
罗毅飞表示,下阶段,要紧紧围绕高质量发展这个首要任务,加快推进“十四五”规划重大工程和其他经济社会重大项目建设,持续扩大高技术产业和战略性新兴产业投资,发挥政府投资和政策激励的引导作用,有效带动激发民间投资,进一步增强投资对优化供给结构的关键作用。
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